|
LA LOE: UNA PROPUESTA NEOLIBERAL
LA LOE: UNA PROPOSTA NEOLIBERAL
La dreta que ens va imposar la LOCE desoint les mobilitzacions de la Comunitat Educativa, i l'Església Catòlica que porta segles imposant-nos l'adoctrinament religiós en les aules, es manifesten a favor de la llibertat d'ensenyança. Qualsevol pot pensar que el Projecte de Llei Educativa acaba amb els privilegis de què l'escola concertada i l'Església Catòlica han gaudit fins ara. No obstant, i com analitzaré a continuació, el nou Projecte de Llei no fa més que prolongar la situació de privilegi actual i aprofundir en la carrera privatitzadora de l'educació.
La derecha que impuso la LOCE desoyendo las movilizaciones de la Comunidad Educativa, y la Iglesia Católica, que lleva siglos imponiendo el adoctrinamiento religioso en las aulas, se manifiestan a favor de la libertad de enseñanza. Cualquiera podría pensar que el proyecto de la LOE supone el fin de los privilegios que la Iglesia Católica y la enseñanza concertada han venido manteniendo hasta la fecha. No obstante, y como veremos a continuación, la LOE no hace sino prolongar la situación de privilegio y profundiza las tendencias privatizadoras en Educación.
El títol I que ordena les ensenyances, torna al primer cicle d?educació infantil el seu caràcter educatiu, però no garanteix l?oferta generalitzada de places públiques per a cobrir la demanda i fixa el segon cicle com gratuït, un pas definitiu cap al finançament generalitzat d'este cicle en els centres concertats i al que la Memòria Econòmica de la Llei li atorga el màxim finançament.
El Título I, que ordena las enseñanzas, vuelve a considerar educativo el primer ciclo de Educación Infantil, pero no garantiza la oferta generalizada de plazas públicas para cubrir la demanda y fija como gratuito el segundo ciclo, un paso definitivo hacia la la financiación de este ciclo en los centros concertados, para lo que la Memoria Económica de la LOE asigna la máxima financiación.
El títol II dedicat a l'equitat continua privilegiant a l'escola concertada en detriment de la pública oferint-li més mitjans per atendre a tot tipus d'alumnat (art117.7), és a dir, per la qual cosa l'escola pública ha estat realitzant amb molta escassetat .
El Título II, el dedicado a la IGUALDAD, continúa privilegiando a la concertada en detrimento de la pública, al ofrecer más medios para atender a todo tipo de alumando (art. 117.7), es decir, algo que la Escuela pública ha venido realizando con escasez de medios.
En el capítol III sobre l'admissió d'alumnes, introdueix l'equilibrada distribució entre els centres escolars dels alumnes amb necessitat suport educatiu (art 84), però no resol com es va a garantir esta distribució. Les comissions de Garanties d'Admissió que supervisen el procés (art 86) són clarament insuficients. Només la creació de comissions d?Admissió Centralitzades pot resoldre l?admissió de tot l?alumnat i distribuir-ho equilibradament entre els centres sostinguts amb fons públics. Si afegim que l'incompliment en l'admissió per part dels centres concertats es considera com una falta lleu i manca pràcticament de conseqüències, la inutilitat de la proposta és evident.
En el Capítulo III, admisión de alumnos, introduce la equilibrada distribución del alumnado con necesidades educativas especiales entre todo tipo de centros escolares, pero sin resolver comó se va a garantizar esta dsitribución. Sólo la creación de comisiones de admisión centralizadas podría resolver la admisión de todo el alumando, distribuyéndolo equilibradamente entre los centros sostenidos con fondos públicos. Si añadimos a ello que el incumplimiento en la admisión por los centros concertados se considera una falta menor, careciendo prácticamente de consecuencia, la inutilidad de la propuesta es evidente.
Però és aquest precisament el principal problema de la Llei. La carrera cap a la privatització de l'educació la va mamprendre el PSOE amb la LODE i la va mantindre en la LOGSE La LOE aprofundeix en este aspecte a l'establir una única xarxa de centres sostinguts amb fons públics ?La programació de l'oferta educativa es farà des de la consideració de l'educació com a servei públic que es prestarà a través de la xarxa de centres públics i privats concertats per a fer efectiu el dret de tots a l'educació? (Titule IV: Centres Docents, art.109.1.) i al no reconèixer a l'escola pública com la vertebradora del sistema educatiu. Aquest posicionament neoliberal és un greu atac a una educació pública per a tots i totes. L'escola concertada només té raó de ser si és subsidiària de la pública i mentres atenga les necessitats que esta no puga assumir. És del tot intolerable que es continue respectant el seu caràcter propi (la majoria dels centres concertats són religiosos), que es continuen concertant centres que eduquen xiquets i xiquetes per separat, que no se'ls exigisca els mateixos òrgans de participació i que no existisca un control efectiu dels diners públics que se'ls destina.
Pero es éste precisamente el principal problema de la Ley. El camino hacia la privatización de la enseñanza la inició el PSOE con la LODE y la mantuvo con la LOGSE. La LOE profundiza en este aspecto, al establecer una única red de centros sostenidos con fondos públicos. La programación de la oferta educativa se hará desde la consideración de la educación como servicio público que se prestará a través de la red de centros públicos y privados concertados, para hacer efectivo el derecho de todos a la Educación (Título IV: Centros docentes, art. 109.1),no reconociendo a la escuela pública como vertebradora del sistema educativo. Esta posición neoliberal supone un gran ataque al concepto de educación pública de todos y para todos. La concertada sólo tiene sentido como subsidiaria de la pública, y mientras atienda las necesidades que ésta no pueda asumir. Es intolerable que se continúe respetando su ideario (la mayoría de los centros concertados son religiosos), que se continúe concertando centros que educan a niños y niñas separadamente, que no se les exija los mismos órganos de participación y que no exista un control efectivo del dinero público que se destina a estos centros.
Per a finalitzar, el text que es debatrà en el Parlament, manté l'ensenyança de la religió confessional tal com estava abans de la LOCE, dins de l'horari escolar. L'única cosa que diu el text en la seua Disposició Addicional Segona és que l'ensenyança de la religió s'ajustarà al que estableixen els acords subscrits entre l'Estat Espanyol i la Santa Seu, així com en altres acords amb les altres confessions religioses. Estos acords preconstitucionals han sigut i són l'excusa per a perpetuar l'adoctrinament religiós dins de les escoles. La solució que el Ministeri pretén donar a l'alumnat que no rep ensenyança religiosa és del tot inacceptable. La possibilitat que no se li impartisca una assignatura alternativa a este alumnat i puga anar-se'n a casa, no té cap sentit si no es trau la religió de l'horari escolar. No s'entén que a l'alumnat se li obligue a cursar una altra assignatura alternativa, però tampoc que se li castigue amb una hora menys d'escolarització a què té dret.
Para finalizar, el texto que se debatirá en el Parlamento mantiene la enseñanza de la religión confesional como estaba en la LOCE, dentro del horario escolar. La única cosa que dice el texto en su Disposición Adicional Segunda es que la enseñanza de la Religión se ajustará a lo establecido en los Acuerdos suscritos entre el Estado Español y la Santa Sede, así como en otros acuerdos con el resto de confesiones religiosas. Estos acuerdos, preconstitucionales, han sido el pretexto para pepertuar el adoctrinamiento religioso en las escuelas. La solución que el Ministerio pretende ofrecer al alumnado que no reciba la enseñanza religiosa es del todo inaceptable.. La posibilidad de que no se le imparta una asignatura alternativa y que pueda marchar a casa no tiene sentido alguno si no es con la religión fuera del horario escolar. No se entiende que al alumnado se le obligue a cursar alternativa a la religión, pero tampoco que se le castigue con una hora menos de escolarización, a la que tiene derecho.
El PP ha demostrat que es va a mantindre en les seues posicions LOCE, sense moure un àpex les seues propostes. Arribar a un Pacte que assegure la continuïtat dels privilegis de l'escola privada-concertada i deixe el tema de la religió en mans de les autoritats eclesiàstiques per a donar-li estabilitat al sistema educatiu, seria un insult a la Comunitat Educativa que mai va compartir i es va manifestar en contra de la LOCE i impediria un Pacte Progressista per l'Educació que la societat del segle XXI precisa.
El PP ha demostrado que se va a mantener en sus posiciones LOCE, sin moverse un ápice de sus propuestas. Llegar a un Pacto que asegure la continuidad de los privilegios de la escuela privada concertada y deje el tema de la religión en manos de las autoridades eclesiásticas para dar estabilidad al sistema educativo sería un insulto a la comunidad educativa que se opone a la LOCE, e impedriá un Pacto Progresista por la Educación necesario para la sociedad del siglo XXI
Del 9 al 15 de maig es van produir mobilitzacions d'ací a la Setmana Europea d'acció contra el neoliberalisme en l'escola, que organitzades pel Fòrum Social Europeu tenien com a lema: ?L'Educació és un dret, mai un negoci? i on es demanava una escola pública, lliure i laica per a tots i totes. El Govern socialista ha de sentir als sectors més progressistes de la societat i resoldre totes aquelles qüestions que estos li plantegen. Només així aconseguirem una verdadera escola pública, laica, plural, participativa i compensadora de les desigualtats.
Del 9 al 15 de mayo, las movilizaciones previstas en la Semana Europea de Acción contra el neoliberalismo en la escuela, organizadas por el Foro Social Europeo, tienen como lema ‘La Educación es un derecho, no un negocio’. En ellas se reivindicará una escuela pública, libre y laica para todos y todas. El Gobierno socialista ha de ser sensible a las demandas de los sectores progresistas de la sociedad y resolver las cuestiones que éstos le planteen. Sólo así será posible conseguir una escuela pública, laica, plural, participativa y compensadora de las desigualdades.
CARMEN CARRERAS LÓPEZ.
Coordinadora de l´Àrea d´Ensenyament d´Esquerra Unida. Plana Alta
Publicado el 15 de noviembre en el diario Levante de Castellón
|
